Ordonanța „Trenuleț” 2025
Ce trebuie să știe instituțiile publice și operatorii economici despre noile reguli în achiziții
Începând cu 1 ianuarie 2025, mediul instituțional și cel privat se confruntă cu un nou set de restricții și modificări legislative impuse prin Ordonanța de Urgență nr. 156/2024, cunoscută informal sub numele de „ordonanța trenuleț”. Deși este un act normativ cu aplicabilitate extinsă, impactul său asupra achizițiilor publice este profund și necesită o atenție sporită din partea tuturor actorilor implicați.
Ce este „ordonanța trenuleț”?
Este o ordonanță de urgență care reunește într-un singur document o serie de măsuri legislative din domenii variate, adoptate rapid la final de an, cu scopul de a regla deficitul bugetar și de a controla cheltuielile publice. Denumirea de „trenuleț” vine din faptul că aceste măsuri sunt „legate” între ele, ca vagoanele unui tren, fără a avea neapărat o coerență tematică.
Ce se modifică în achizițiile publice?
01.
Interdicții explicite privind achiziția de bunuri
Instituțiile publice și entitățile finanțate din fonduri publice nu mai pot achiziționa sau închiria anumite categorii de bunuri în 2025, printre care:
- Autoturisme
- Mobilier de birou
- Echipamente IT și aparatură birotică
Excepție: Dacă se demonstrează că bunurile sunt indispensabile pentru desfășurarea activității de bază, achiziția poate fi justificată printr-o notă de fundamentare aprobată la nivel de conducere.
02.
Blocarea angajamentelor legale pentru bunuri neesențiale
Ordonatorii de credite nu mai pot iniția proceduri de achiziție publică pentru bunuri considerate neesențiale, chiar dacă acestea erau planificate în bugetul aprobat. Această măsură vizează:
- Furnituri de birou
- Consumabile IT
- Servicii auxiliare fără impact direct în activitatea instituției
Implicație: Planificarea achizițiilor trebuie revizuită complet, iar prioritizarea devine esențială.
03.
Înghețarea cheltuielilor și a angajărilor
Pe lângă restricțiile privind achizițiile, ordonanța impune:
- Blocarea angajărilor în sectorul public (cu excepția posturilor unice)
- Înghețarea salariilor și pensiilor la nivelul lunii noiembrie 2024
- Limitarea beneficiilor extrasalariale (vouchere de vacanță, tichete, premii)
Consecință indirectă: Capacitatea instituțiilor de a gestiona proiecte și achiziții scade, din lipsă de personal și resurse.
Cum sunt afectați operatorii economici?
Pentru firmele care participă la licitații publice, aceste modificări înseamnă:
- Scăderea numărului de proceduri lansate în SEAP
- Reducerea valorii contractelor disponibile
- Necesitatea adaptării ofertelor la bugete restrânse și cerințe mai stricte
- Posibile întârzieri în derularea contractelor deja atribuite
Strategie recomandată: Reevaluarea portofoliului de oportunități și o abordare mai selectivă în participarea la proceduri.
Ce trebuie să facă instituțiile și companiile?
Pentru autorități contractante:
- Revizuirea planului anual de achiziții
- Justificarea clară a oricărei achiziții exceptate
- Respectarea strictă a interdicțiilor impuse
- Consultarea periodică a normelor metodologice și a instrucțiunilor ANAP
Pentru operatorii economici:
- Monitorizarea atentă a SEAP și a modificărilor legislative
- Adaptarea ofertelor la noile realități bugetare
- Colaborarea cu consultanți specializați pentru evitarea erorilor de conformitate
Concluzie
Ordonanța „trenuleț” 2025 nu este doar o măsură de austeritate, ci un semnal clar că achizițiile publice vor fi supuse unui control mai riguros, cu accent pe eficiență și necesitate. În acest context, profesionalismul, planificarea strategică și respectarea cadrului legal devin esențiale.
Pentru instituții, este momentul unei reorganizări interne. Pentru companii, este o provocare care poate fi transformată într-un avantaj competitiv — cu condiția unei abordări inteligente și bine informate.
📞 Dacă ai nevoie de sprijin în interpretarea noilor reguli sau în formularea unei strategii adaptate, echipa noastră de consultanți în achiziții publice este aici să te ajute.
Spune-mi cum te pot ajuta, iar eu te voi contacta în cel mai scurt timp.
Solicită o consultație gratuită
Nu lucrez după șabloane. Ofer recomandări adaptate 100% la cazul tău, iar colaborarea cu mine înseamnă transparență, claritate și asumarea unui obiectiv comun: achiziții corecte, legale și eficiente din prima încercare.
